Согласно Конституции РФ граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, сообщает надзорное ведомство.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия, гарантии реализации гражданами права на это определены Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Он гласит, что организатором такого рода мероприятия могут быть один или несколько граждан России, достигших 18 лет – для демонстраций, шествий, пикетирований; 16 лет – для митингов и собраний.
При этом инициатор обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Нарушение установленного порядка влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если организатор вовлёк в проведение публичного мероприятия несовершеннолетнего человека, то по ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ ему может грозить наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей, или обязательные работы на срок от 20 до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц – от 250 000 до 500 000 рублей.
В случаях, когда демонстрация или пикетирование явилось помехой функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям, объектам транспортной инфраструктуры, организаторам могут вменить административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, что влечёт наказание в виде штрафа от 10 000 до 20 000 рублей, обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест сроком на 15 суток.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицу, совершившему данное правонарушение, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.
Кроме того, статьёй 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Неоднократность образует нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.